安信战略陈果在政府工作报告中评价:新的发展理念之路越走越宽 值得投

资讯行情  2021-03-06 22:40:16

1.巩固复苏增长基础,将国内生产总值预期目标设定在6%以上

这份报告指出,中国的发展仍然面临许多风险和挑战,但长期经济改善的基本面并没有改变。巩固恢复性增长基础,努力保持经济社会持续健康发展。科学准确实施宏观政策,努力保持经济合理运行,坚持扩大内需战略,加强科技战略支撑,扩大高水平对外开放。考虑到经济运行的恢复,今年的预期目标定在6%以上,有利于引导各方集中力量推进改革创新,促进高质量发展。

我们认为,总量达到一定阶段后,结构比总量更重要。贯彻新的发展观,促进高质量发展,建设公平与效率并重的社会经济,是可持续发展的必由之路。

2.货币政策要灵活精准,宏观杠杆率要基本稳定

这份报告提出,稳健的货币政策应该灵活、准确、合理和适度。把服务实体经济放在更加突出的位置,处理好经济复苏和风险防范的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持合理充裕的流动性和基本稳定的宏观杠杆率。

我们认为,货币政策应在宏观层面统筹跨周期政策,推动货币政策工具结构创新,引导和优化金融机构资本流动结构,支持优质发展的重点领域和薄弱环节,提高经济周期效率。

3.财政政策应提高质量、效率和可持续性

这份报告提出,积极的财政政策应该在质量和效率上得到改善,并更具可持续性。考虑到疫情得到有效控制,经济逐步复苏,今年赤字比例计划安排在3.2%左右,低于去年,不再发行抗疫专项债券。

我们认为,在新的发展观指导下,财政政策应更好地面向民生,在收入分配、社会保障、公共服务、环境保护、社会治理、农村振兴、应急安全等民生领域进一步扩大作用。,从而不断增强工人和人民的收获感和幸福感。同时,中小企业的弹性是中国经济弹性的重要基础。财政政策应积极支持中小企业与行业领导者之间的协同创新、产业链上下游合作,支持产业链补充和延伸,增强产业链供应链的稳定性和竞争力。

4.完善金融风险处置工作机制,防止资本无序扩张

本报告提出稳步推进登记制度改革,完善正常退市机制,加强债券市场建设,充分发挥多层次资本市场作用,拓展市场主体融资渠道。加强对金融控股公司和金融技术的监管,确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制,夯实各方责任,牢牢把握无系统性风险底线。金融机构应该坚持为实体经济服务的职责。加强反垄断,防止资本无序扩张。

我们认为,防止资本无序扩张符合中国特色社会主义的本质特征,关系到发展和安全的总体规划。

5.推进“科技创新2030——重大工程”,鼓励企业增加对R&D的投资

本报告提出实施重点核心技术研究项目,规划和推进“科技创新2030——重大项目”

改革重大科技项目实施模式,推进“领先名单”机制。有条件的地方支持建设国际和区域科技创新中心,增强国家自主创新示范区的引领作用。鼓励企业通过税收优惠增加对R&D的投资,努力推动企业以创新引领发展。

我们认为,一个国家供应链的整体竞争力必须建立在坚实的工业基础上。在我们是世界上唯一拥有联合国工业分类中所有工业类别的国家的工业体系基础上,支持中小科技和制造企业专业化和提高,加强特殊政策支持,在战略性新兴和重点产业链的重要节点培育更多制造业“专业化和创新型”小型巨型企业和单冠军企业。在准确把握和评估我国产业链供应链及关键技术现状的基础上,确定科学合理的创新能力提升目标,加强共性技术基础R&D体系建设。

6.稳定和扩大消费,支持重大项目,促进区域协调发展

该报告提出稳定和扩大消费,多渠道增加居民收入,扩大县乡消费,稳步增加汽车和家用电器的大宗消费。引导平台企业合理降低商户服务费。今年计划安排地方政府专项债券3.65万亿元,优先支持在建项目,合理扩大使用范围。继续支持促进区域协调发展的重大项目,推进“两新一重要”建设,实施交通、能源、水利等一批重大项目,建设信息网络等新基础设施,发展现代物流体系。政府投资更倾向于惠及民生项目,5.3万个旧城市社区得到新翻修,以提高县城的公共服务水平。

我们认为,扩大内需应着眼于提高投资效率和供给质量,提高人民生活质量,增强人民的获取感、幸福感和安全感,缩小城乡发展与居民生活水平的差距,不断提高各阶层特别是普通民众的平等观念,促进全民共同富裕。

7.解决大城市突出的住房问题

这份报告提出,要坚持房子是用来住的,不是用来炒的取向,稳定地价、房价和预期。要通过增加土地供应、安排专项资金、注重建设等方式解决大城市突出的住房问题。有效增加保障性租赁住房和共有产权住房供应,规范长期租赁住房市场发展,减轻租赁住房税收负担。尽最大努力帮助新市民和年轻人缓解住房困难。

8.做好碳峰化和碳中和

本报告提出做好碳峰化和碳中和工作。制定2030年前碳排放峰值的行动计划。推进煤炭清洁高效利用,大力开发新能源,在确保安全的前提下,积极有序发展核电。扩大环保、节能、节水等企业所得税优惠目录范围,促进节能环保新技术、新设备、新产品的研发和应用,培育和扩大节能环保产业。

我们认为,做好碳峰化和碳中和工作,不仅是高质量发展和新的发展理念的根本要求,也为中华民族的长期可持续发展创造了环境空间,有利于做好负有环境责任的大国的国际统战工作。

9.全面实施农村振兴战略

该报告建议深化供销社、集体林权、国有林区林场和土地复垦改革。提高土地出让收入用于农业和农村的比例。加强农村基本公共服务和公共基础设施建设,推进县域城乡一体化。启动改善农村人居环境五年行动。要加强种质资源的保护和利用,加强优良品种的选育和推广,开展农业关键核心技术研究。建设国家粮食安全产业带。

我们认为,中国广大的农村差别很大,各地的发展条件和产业基础差别很大。要深入实际,弄清真相,推动农村产业发展由粗放型向集约型转变,更好地发挥农村农产品供给、生态屏障和文化传承功能。发展农村工业的主体是农民。通过综合教育和培训,提高广大农民的综合素质,培养更多文化、技术、管理好、经营好的新型专业农民。


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