如果拜登继续对抗或在中午回到伊朗核协议,他会错过伊朗的“机会之窗”吗? 华安基金公司

资讯行情  2021-03-27 22:58:43

新冠肺炎疫情正在全世界肆虐,过去一个世纪的变化加速,世界正处于剧烈动荡和变化的时期。2021年,疫情蔓延、经济衰退、治理困境——这些人类社会面临的突出挑战将给国际局势带来不确定性。中央广播电视总台“中国之声”邀请总台的外国记者,以个人视角和详实的故事,仰望看到世界发展的脉搏。

德黑兰冬天漫长,北面是辽阔的厄尔布尔山。虽然被积雪覆盖,气势磅礴,但它阻挡了来自里海的潮湿气流,使城市的空气污染物长期难以消散。伊朗和美国的这一轮对抗持续了三年。

2018年,美国单方面退出伊朗核协议,无缘无故向伊朗挥舞制裁“大棒”。

2020年1月,在巴格达国际机场附近,美国用无人机发射导弹,刺杀伊朗伊斯兰革命卫队高级将领苏莱马尼,引起伊朗举国震怒,美伊两国瞬间处于战争边缘。

△美国无人机在巴格达国际机场附近发射导弹刺杀苏莱马尼图片来源:伊朗当地媒体

去年一月,苏莱马尼将军的葬礼在伊朗的许多地方同时举行。据说数百万人走上街头,这是“伊朗历史上最大的葬礼”。人们高呼“打倒美国”等反美口号,呼吁伊朗政府进行报复。

当地时间1月8日,伊朗向美国在伊拉克的军事基地发射了十几枚导弹进行强硬反击,战争处于边缘。虽然此后双方保持了相对的军事克制,但美国与伊朗的对抗远未结束。

2020年7月,伊朗战略要地纳坦兹核设施突然发生爆炸,许多与核研发相关的先进精密仪器严重受损。伊朗谴责这一事件是“人为破坏”,并迅速逮捕了五个与摩萨德和中情局有关联的间谍组织。

△伊朗核设施遭到攻击。来源:伊通通讯社

军事摩擦不断,美国和伊朗也在外交层面上接连对峙。

无论是推动“迅速恢复制裁制度”,还是试图延长对伊拉克的武器禁运,美国的一系列行动都在联合国遭遇挫折,以失败告终。

去年11月,外国媒体声称特朗普打算发动空袭,摧毁伊朗核设施,随后该计划被暂停。

当月27日,伊朗资深核科学家法克里·扎德遇刺身亡,脆弱的中东局势再次陷入危机。伊朗政治分析人士莫格哈达姆指出,这起暗杀事件似乎是以色列政权企图在特朗普和当选总统拜登之间的过渡时期冒险,将地区局势拖入动荡,并利用这一举动阻止拜登改善与伊朗的关系。

这两起暗杀事件激起了伊朗人民强烈的反美情绪。尽管受疫情影响,伊朗政府已经取消了所有大型集会,但今年1月3日,许多人自发前往东南部城市克尔曼,在苏莱马尼公墓前举行纪念仪式。

如今,苏莱马尼和法克里·扎德的纪念肖像挂在伊朗的大街上。伊朗第一副议长加吉扎德说:“是的,这是非常困难的一年!但伊朗人民顽强抵抗。”加吉扎德说,美国施加的压力越大,伊朗就会越顽强、越繁荣。“即使我们的生活被摧毁,我们也绝不会屈服于压迫、欺凌、帝国主义和外部压力。”。

数据显示,在过去三年里,美国对伊朗实施了1500多次单方面制裁。粗暴的制裁影响了每一个伊朗人民。

通货膨胀率高,价格飞涨,甚至许多人道主义物资如药品在制裁下面临短缺。德黑兰市民马赫迪告诉我,一些重要的药物,如治疗致命疾病的药物和心脏病或呼吸系统疾病患者的药物,很难找到。患者只能用类似的药物替代。有时候,这样做甚至可能加重病情。

接连不断的暗杀和不断加大的制裁也一步步改变了伊朗国内的政治生态。

在过去的一年里,伊朗的保守势力加速崛起。在2020年5月的议会选举中,保守党议员成功占据了290个席位中的绝大多数。

去年11月底,在核科学家法克里·扎德遇刺后,保守党议会在短短5天内高效通过了《反制裁战略法》,并于今年1月初宣布实施第一项内容,即“立即生产丰度为20%的浓缩铀”。

伊朗德黑兰大学国际关系教授伊扎迪指出,伊朗的核计划一直受到许多限制,限制的主要原因是伊朗希望结束制裁。然而,如果制裁不解除,核计划可能成为反对美国制裁的“强有力的反措施”。

随着保守势力的增加,伊朗的外交政策,尤其是对美政策,转向了“更强硬”。

今年年初,美国新总统拜登宣誓就职,伊朗核协议再次成为美伊博弈的焦点。今年6月,伊朗也将举行总统选举。选举结果关系到美伊关系走向和伊朗核协议未来命运。

由于伊朗和美国无法在短时间内弥合分歧,达成信任,因此伊朗未来不会被排除在扩大核计划之外,也不会继续迫使拜登政府解除对伊拉克的制裁,回到伊朗核协议上来。在美国经历了“退团”风暴,面临特朗普政府留下的诸多障碍后,拜登重返伊核协议可能会比较困难。

德黑兰大学国际关系教授伊扎迪认为,如果美国不回到伊朗核协议上来,继续奉行特朗普政策,批评伊朗导弹计划,伊朗政府必须“履行伊朗法律”,双方分歧会越来越大。

自2021年以来,美国和伊朗之间的对抗一直在继续并加剧。

B-52轰炸机数次从美国起飞,强行进入伊朗边境;核潜艇、军舰高调穿越霍尔木兹海峡;尼米兹航母编队突然取消撤离计划,继续在波斯湾部署。

另一方面,伊朗除了高调展示波斯湾沿岸的地下导弹库外,在年初短短半个月内连续进行了5次大规模军事演习;此外,Foldo核设施20%浓缩铀的生产仍在继续,制造金属铀的计划也在伊朗政府的命令下开始。

△伊朗海军军事演习,发射国产导弹图片来源:伊朗军方

一些分析人士认为,美国和伊朗的军事对抗将在拜登上台后迎来一个相对温和的时期,但政治和外交层面的对抗,特别是围绕伊朗核协议等核心问题的谈判和对抗将继续下去。

未来,伊朗将如何看待局势的发展,可用外交部长扎里夫的话来概括:

“我希望美国新政府能够选择一条比上届政府更好的道路,纠正上届特朗普政府错误的伊拉克政策。伊朗表现出了极大的战略克制,但伊朗人民的耐心正在丧失。”

美国面临的机会之窗不会永远打开。


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