平凉:梁健“公益诉讼”守护美好生活

资讯行情  2021-01-17 13:47:44

原标题:平凉:梁健“公益诉讼”保护美好生活

公益诉讼的道路越来越宽

平凉检察院公益诉讼工作纪实

平凉日报全媒体记者刘娜

对于公众来说,“公益诉讼”这个法律术语看似陌生,却与每个人的权益息息相关。

随着检察机关倡导的公益诉讼制度的正式确立,公益诉讼迎来了充分发挥的历史转折点。

全市首个生态环境修复基地举行。

平凉市人民检察院全面开展公益诉讼检察工作以来,共立案公益诉讼案件499件,发出诉前检察建议421件,提起诉讼24件。2019年,全市检察机关服务生态环境保护重点工作排名全省第一,省级检察院以会议交流、吹风会、新闻发布会等形式宣传公益诉讼30大亮点和经验,有8起案件入选全省“青思乱”和文物保护典型案例,省级检察院评选《生态环境司法保护白皮书》和《关于公益诉讼的思考》。

平凉公益诉讼的路越走越宽。

守护蓝天白云

公益诉讼的出发点和落脚点是“公共利益”。最大的公益是人们对良好生态环境的期望。

在生态保护领域,平凉检察机关主动办理了一系列生态环境领域的案件,让群众拍手称快。

河道采砂管理。

2017年,灵台县人民检察院发现,梁源黑河被疯狂开采,两岸边坡被破坏,水土流失严重。同年9月,针对河道采砂问题,灵台县人民检察院向灵台县水务局发出检察建议书,建议对梁园黑河苑16家砂石厂违规生产、无证采砂、超范围采砂、乱采乱挖、乱丢垃圾等突出问题进行整改。灵台县水务局接到检察建议后,会同一批行政执法单位,对检察建议中反馈的问题进行了集中整改,关闭了部分非法开采的砂厂。

2019年3月,灵台县检察院对非法采砂的整改效果进行了“回望”,发现黑河梁源乡富家沟段河床储存了大量砂石,采砂设备正在运行,位于原整改后的采砂厂旧址。

2019年4月19日,灵台县检察院再次向灵台县水务局发出检察建议,建议县水务局督促作业者在15日内清除堆积在黑河梁源乡富家沟段河床上的砂石,关闭砂厂,拆除生产设备,修复河床地貌。黑河县河长接到检察建议后,组织有关部门召开黑河县河长会议,县河长办公室下发了《灵台县清理江湖四乱突出问题整改工作方案》,抽调县水务局、县自然资源局等7个单位30多人组成联合执法小组,对沙厂进行集中整改。拆除相关设施,清除沙堆1.5万平方米,回填耕地掩体2.5万平方米,覆盖耕地5000平方米,恢复耕地20多亩。截至2019年4月25日,梁园黑河市原新顺砂厂改造工作完成,拆除的设备全部运离现场,掩体回填到位,耕地全部覆盖塑料薄膜种植农作物。

现在梁园的黑河,水清气爽。

崆峒区刘虎镇宝丰村吴某某和马某某自2017年6月起,未取得营业执照和危险废物经营许可证,在农用地上设立废旧电池拆解和金属铅提炼窝点,从事废旧电池非法收购、拆解、提炼和铅锭生产。由于设备陈旧,大量固体和危险废物对生态环境造成了严重污染。平凉工业园区安全生产和环境保护局依法查处时,当场查获废电池壳、废铅酸电池、生产废渣、废酸液等危险废物426.96吨。由于吴某某等两个非法窝点不具备危险废物储存条件,当地查封可能造成二次环境污染。

泾河“四乱”专项联合执法检查。

2019年以来,市检察机关共办理环境资源领域公益诉讼案件281件,提起申诉前检察建议263件,提起公诉17件,保护受损国有林地1180.243亩,集体生态公益林2961.28亩,污染土地286.52亩...

“近年来,由于跨地区案件增多,各地信息交流不畅、合作不畅、取证困难等诸多问题日益突出。”市检察院的检察官说。为解决边境地区管辖不清导致的侦查执法难问题,平凉市积极探索建立跨区域生态保护检察合作机制,着力解决跨区域生态环境保护难、取证难、移送难、监管难等问题。在部分基层医院开展试点,与宁夏、陕西、天水周边基层医院建立六盘山、前山、水洛河、清水河、葫芦河流域生态环境保护公益诉讼合作机制。

确保食品安全

食品是人民的头等大事,食品药品安全事关民生,历来为社会所关注。2019年,市检察院对农贸市场、超市和网络餐饮及直饮水监管进行了调查,回应了社会关注。

手机订单,外卖回家。2019年,崆峒、崇信、灵台等基层检察院检察机关发现,美团、奇特斯科、一号线等平台上很多商家未依法公开相关信息,存在管理违规行为。因此,他们向市场监管部门发出诉前检察建议,敦促他们加强监管,规范经营行为,确保外卖食品的安全。

以公共卫生安全为重点,落实新冠肺炎疫情防控责任,会同有关行政机关加强对食用肉制品检验检疫、医疗废物处置和野生动物市场流通以及假冒医用口罩的监管。疫情期间,两级医院会同有关部门对部分生鲜市场和乡镇卫生院进行了调查。对两起非法猎捕野生动物案件提起刑事附带民事公益诉讼。

荆川、华亭等基层检察院就住宅小区、单位直饮水器管理不规范向卫生局发出诉前检察建议。灵台县检察院针对县职中学生食堂部分待加工食材腐烂霉变等问题,以及校园周边销售五毛辣条等“三无”食品问题,向教育和市场监管部门发出诉前检察建议。

2019年以来,全市检察机关共立案食品药品领域公益诉讼案件26件,发布诉前检察建议25件。

扩大范围,保护公益

2019年11月,市检察院启动国有文物保护公益诉讼专项行动。截至目前,全市检察机关共立案11件文物保护公益诉讼案件,发出11条检察建议。平凉检察公益诉讼促进文物保护和安全管理,得到国家文物局的充分肯定。

2020年5月27日,张家川县赵某某、张某某等人在庄浪县韩店镇郭家堡子挖了两座古墓。第一个遗址位于郭家堡子遗址,那里有一个海盗洞穴。海盗洞南侧发现一座古墓,附近发现动物骨骼和牙齿。第二座古墓位于第一座古墓的北面。被盗的洞穴已经回填,附近发现了几件有绳的灰色陶器。据甘肃省文物考古研究所鉴定,被盗的郭家堡子墓群是汉代的大型墓群,首次被发现。它对研究龙山地区的历史文化分布、谱系和交流,特别是祖先的生活方式和丧葬习俗具有很高的价值。盗墓对坟墓本身造成了很大的破坏。经过实地调查,第一座古墓的洞口仍然敞开着,既没有回填,也没有采取任何保护措施,古墓随时有再次被挖掘的危险。

2020年8月14日,庄浪县检察院、庄浪县文体广播电影旅游局进行现场调查测量,并拍照取证。随后,向县文化旅游局发出诉前检察建议,要求根据郭家堡子墓的保护需要,加强保护措施,确保文物安全。2020年10月26日,县文化旅游局书面回复检察建议,回填盗墓,聘请文物检查员,明确专人定期对文物进行安全检查。同时,在第四次全国文物调查期间,计划进行科学调查,并按程序将古墓归档,纳入野生文物管理,加强安全检查和管理保护。

适度扩大公益保护范围,积极探索检察公益诉讼发挥功能作用的路径。

在庆祝中华人民共和国成立71周年之际,市检察院部署专项监督,宣传《国旗法》,维护国旗尊严。重点监管悬挂国旗而不悬挂、依法升挂国旗、悬挂破损、污损、褪色或不合规格的国旗等。市检察院检察长李雨君牵头办理,首次向县级人民政府提出诉前检察建议。

针对快递订单泄露公民个人信息的安全隐患,市检察院组织监管单位和部分快递企业代表进行公开听证,发布诉前检察建议。监管部门约谈快递企业负责人,督促落实宣传、培训、温馨提醒等保障措施。

为确保惠农政策的落实,依托与市监管委建立的公益诉讼合作与配合机制,密切关注挪用、挤占、挤占国家扶贫惠农资金问题,督促有关部门完善和落实管理制度,堵塞监管漏洞,帮助脱贫。共发出13项诉前检察建议,督促追回扶贫惠农资金56.94万元。

公益诉讼就像一个春风,滋润着平凉大地,守护着幸福、安康、神圣和尊严。

平凉两个单位四个人获国家荣誉

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编辑:孙芮

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